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Cela devrait clairement être une évidence : des lignes de services publics souterraines dédiées sillonnant la ville pour débarrasser Bengaluru de tous ses câbles aériens à fibre optique (OFC) et lignes électriques laids. Mais pour le Bruhath Bengaluru Mahangara Palike (BBMP), qui lutte pour contenir la menace OFC, cela ressemble à de la science-fusée !
Confronté à de multiples entreprises de télécommunications creusant des routes pour poser et relayer ces câbles sans autorisation, le Palike a essayé de prendre la voie la plus facile : il a imposé une répression totale de tout creusement. Même les autorisations accordées auparavant ont été retirées. Le mouvement était voué à l'échec, et il l'a fait en un rien de temps.
LIS: Interdiction ou pas d'interdiction, les entreprises de télécommunications doivent restaurer les routes creusées
Interdiction de courte durée
Une panne massive d'Internet a bouleversé les citoyens de la ville technologique. La connectivité haut débit, imprévisible même sans interdiction, a échappé à tout contrôle. Les entreprises de télécommunications, pénalisées pour avoir creusé des routes sans le signal vert de Palike, ont misé sur les plaintes croissantes du public. Quelques jours seulement après son interdiction, le BBMP a été contraint de la révoquer.
Alors, est-ce de retour à Square One? Pas exactement, le Palike a interdit tous les câbles aériens OFC avec une condition ferme même en pose souterraine : les autorisations pour les câbles seront limitées à deux kilomètres en une seule fois, avec un délai de 60 jours à chaque approbation. Si le demandeur ne pose pas les câbles dans ce délai, l'autorisation sera considérée comme nulle.
Mais le passage à l'underground aura un effet rétroactif. Pour ce faire, l'OFC et les opérateurs de télécommunications seront avisés de retirer tous les câbles existants dans les prochains jours. Cela déclenchera-t-il un exercice massif de coupe de route par plusieurs entreprises de télécommunications ?
Mauvaise coordination
Pour les citoyens, longtemps à la merci de multiples organismes civiques travaillant à contre-courant, les routes creusées ont toujours été un cauchemar sans fin. Outre le Palike, le Bangalore Water Supply and Sewerage Board (BWSSB), la Bangalore Electricity Supply Company Limited (Bescom) et la Bangalore Metro Rail Corporation Limited (BMRCL) se sont tous rendus coupables de mauvaise coordination inter-agences.
Les lignes de télécommunications n'ont fait qu'ajouter au désordre chaotique souterrain. Les routes creusées sont souvent laissées sans restauration par toutes les parties concernées, ce qui réduit encore l'espace routier déjà surexploité. Bien conscient de cela, le Palike a décidé de restaurer les routes par ses propres moyens, mais avec une charge : Rs 50 le mètre.
Pourtant, cela ne répond pas à une question fondamentale sur la conception des routes : pourquoi les routes de la ville ne sont-elles pas aménagées avec des lignes de services publics souterraines permanentes ? Les routes TenderSURE avec des conduits UG sous le sentier offrent un modèle à développer, bien que les entreprises de télécommunications aient été prises en train de les contourner même pour échapper aux coûts impliqués.
Lacunes dans la conception des routes
En effet, les routes TenderSURE avec une approche piétonne d'abord sont coûteuses à construire. Mais qu'est-ce qui empêche le Palike d'adopter sa conception qui élimine essentiellement la nécessité de creuser fréquemment des routes? Oui, les contrats d'excavation se tariront, car la conception intègre des ouvertures préfabriquées à intervalles réguliers pour faciliter l'entretien et la réparation.
Pour les entreprises de télécommunications, les nouvelles règles du BBMP signifient plus de temps et d'efforts pour obtenir les approbations : les zones où les OFC doivent être posés et le nombre de chambres requises devront être spécifiés. Les chambres sont essentielles pour la dérivation et la maintenance des chemins de câbles.
Mais l'enfouissement sans une approche holistique pourrait sérieusement mal tourner, avertissent les experts en design urbain. Plusieurs agences creusant la route sans conduits communs seraient un désastre. "Bescom, par exemple, déplace également ses lignes aériennes sous terre. Il doit y avoir un plan approprié", note l'architecte urbain Naresh Narasimhan.
Rénovation
La modernisation des routes de la ville avec des conduits de services publics permanents sous les trottoirs peut-elle être une option ? "Oui. Nous l'avons fait sur la rue Church où le métro était dans un désordre total. Les coûts seront suffisants", note-t-il.
Dépenser Rs 50 lakh à Rs 1 crore sur une route chaque année, explique Narasimhan, est beaucoup plus coûteux que de dépenser Rs 5 crore une seule fois. "Regardez les routes TenderSURE, y a-t-il des nids-de-poule ?"
Mais des conduits permanents signifieraient une solution permanente, ce que la mafia des entrepreneurs-corporateurs-bureaucrates n'aime pas. Ainsi, les câblo-opérateurs et les sociétés OFC ont reçu une autorisation générale pour un an ou plus. Ils pouvaient creuser n'importe quand, n'importe où. Ce n'est que lorsque le chaos a frappé le toit que le Palike s'est réveillé, note un initié.
Conditions strictes
L'ingénieur en chef de Palike, OFC Cell, MV Prasad, a déclaré que de nouvelles autorisations de pose de câbles seraient désormais accordées avec des conditions strictes. "Il y a environ 1 200 km de câbles aériens. Ceux-ci doivent être déplacés sous terre. Nous essayons de faire de notre mieux", dit-il.
Les trottoirs sont souvent la première cible des agences obligées d'enfouir les câbles. Cela se ferait invariablement au détriment des espaces piétonniers et cyclables, note Sathya Sankaran de Citizens for Sustainability (CiFoS).
Problèmes de marche
Dans de nombreuses villes à l'étranger, la zone de trottoir identifiée pour les travaux de tranchées est barricadée et des sentiers pédestres sûrs sont créés. "Ici, ils ne se soucient pas de savoir où vont les piétons. Ils devraient se rendre compte que les trottoirs sont multifonctionnels, où les toilettes publiques, les vendeurs, le mobilier urbain et bien d'autres le rendent plus complexe que la route. En fait, ils devraient allouer plus de budget pour les sentiers et la restauration que les routes », explique Sankaran.
La menace de sanctions lourdes et même d'actions pénales, lancées au moins à deux reprises, contre les majors des télécommunications arrêtera-t-elle le problème aléatoire des coupes de routes ?
Alors qu'une entreprise devait débourser Rs. 68,14 lakh, un autre a dû répondre à une plainte de la police enregistrée en vertu de la loi de 1984 sur la prévention des dommages aux biens publics du Karnataka.
Le consensus est le suivant : cela pourrait fonctionner à condition que le grand lien, bien enraciné et bien huilé jusqu'à présent, soit rompu et qu'un semblant d'inquiétude pour les usagers de la route soit établi.
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