WISPA déclare que la priorité à la fibre BEAD augmente les coûts et le déploiement : petit-déjeuner haut débit

Nov 20, 2023

Donner la priorité aux constructions en fibre augmentera les coûts et le temps de déploiement, selon le rapport WISPA.

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WASHINGTON, 10 février 2023 – En accordant une priorité injustifiée aux déploiements de fibre, l'avis d'opportunité de financement sur l'équité, l'accès et le déploiement du haut débit augmente inutilement le coût total de la réalisation des objectifs du haut débit et retarde son déploiement à travers le pays, selon un rapport commandé par le service Internet sans fil. Association des prestataires.

Le Congrès a délégué la mise en œuvre du programme BEAD de 42 milliards de dollars à la National Telecommunications and Information Administration en vertu de la loi de 2021 sur l'investissement et l'emploi dans les infrastructures. " lire le rapport de Bill Lehr, économiste et consultant en télécommunications.

L'administration a donné la priorité à la fibre quelle que soit la direction du Congrès, a déclaré Lehr, affirmant que la NTIA n'avait pas tenu compte de "principes économiques et politiques sains" dans son avis de financement.

Tel qu'il est rédigé, l'avis BEAD établit les projets haut débit "prioritaires" comme ceux qui "fourniront un service via des installations de fibre optique de bout en bout à chaque site d'utilisateur final". Les États sont tenus d'attribuer des fonds BEAD aux projets prioritaires, sauf si le coût dépasse le seuil de coût par emplacement ou pour d'autres raisons valables approuvées par la NTIA.

Non seulement ces règles sont « incompatibles avec une planification optimale de l'infrastructure numérique essentielle et critique des États-Unis », mais elles « augmenteront le coût total de la réalisation des objectifs de service universel à large bande », lit-on dans le rapport.

Selon Lehr, un « certain nombre d'études » indiquent des alternatives sans fil fixes qui offrent une connexion de haute qualité à une fraction du coût de la fibre optique. "Cela est d'autant plus vrai compte tenu des progrès récents et continus de la technologie sans fil fixe de nouvelle génération", lit-on dans le rapport.

En outre, l'avis ordonne aux États de surconstruire dans des endroits qui offrent déjà un téléchargement à 25 Mbps par un téléchargement à 3 Mbps ou de meilleurs services. Ceci, combiné à une subvention préférentielle des projets de fibre, pourrait "augmenter de manière plausible les coûts de la satisfaction des besoins en haut débit des États-Unis de dizaines de milliards de dollars en avantages perdus".

Les coûts augmentent considérablement dans les zones rurales où le déploiement de la fibre est beaucoup plus coûteux que les alternatives sans fil fixes, a déclaré Lehr. Une plus grande concurrence dans le haut débit est susceptible de réduire les prix, ce qui contribue à la réalisation du surplus du consommateur et à la croissance économique, a-t-il poursuivi.

En donnant la priorité aux constructions de fibre et en excluant les technologies à large bande qui utilisent un spectre sans licence, la NTIA retarde la connexion des personnes non connectées, selon le rapport, nuisant ainsi aux consommateurs contraints d'attendre ainsi qu'à tous les citoyens américains, car les avantages économiques de la réalisation du haut débit universel sont retardés. .

Il faut du temps pour construire une infrastructure câblée qui nécessite une usine de distribution câblée à chaque emplacement potentiel de service à large bande, tandis que la technologie sans fil peut être déployée plus rapidement et évoluer avec la croissance de la base d'abonnés, réduisant ainsi le temps et l'argent nécessaires au déploiement, a déclaré Lehr.

"Parce que la transformation de l'économie numérique est un processus continu, retarder les progrès américains pose des risques aggravants pour le maintien de la compétitivité mondiale des États-Unis", lit-on dans le rapport. Une grande partie de la croissance et des performances économiques des États-Unis est attribuée à l'avance du pays dans l'adoption des technologies numériques, a déclaré Lehr.

Le rapport exhorte la NTIA à éliminer le biais axé sur la fibre optique dans l'avis de financement du BEAD et à inclure les fournisseurs de services sans fil fixes pour examen. Cela, a-t-il affirmé, rétablirait le principe de neutralité technologique voulu par le Congrès, permettrait aux forces de la concurrence de déterminer les meilleures stratégies pour fournir des services à large bande dans différents endroits et réduirait les coûts et les retards globaux de déploiement.

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Teralyn Whipple, qui a rejoint Broadband Breakfast en 2022, a étudié le marketing à l'université Brigham Young. Elle a fait de nombreux reportages sur l'infrastructure à large bande, les investissements et le déploiement. Elle a également dirigé des campagnes de marketing pour plusieurs petites entreprises.

L'incertitude concernant le fonds de connectivité abordable affecte l'investissement privé

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Le manque d'assurance concernant le financement ACP décourage les gouvernements locaux et les prestataires d'investir dans le programme.

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WASHINGTON, 7 juin 2023 - L'incertitude entourant le remboursement du programme de connectivité abordable, qui devrait manquer de fonds en 2024, a des implications pour les fournisseurs de services Internet, les ménages américains et les gouvernements locaux, ont déclaré des experts lors d'un Broadband Breakfast Live Événement en ligne mercredi.

L'incertitude entourant les fonds ACP a transformé l'investissement privé en un jeu d'enchères risqué, a déclaré Blair Levin, chercheur principal au programme de politique métropolitaine de la Brookings Institution. L'ACP augmente le montant de capital privé que les fournisseurs sont prêts à investir dans de nouveaux développements dans les communautés à faible revenu, car cela augmente le taux de participation estimé, a-t-il déclaré.

L'ACP subventionne actuellement l'accès au haut débit pour plus de 17 millions d'Américains avec une réduction allant jusqu'à 30 $ et 75 $ par mois pour les ménages à faible revenu et tribaux.

De plus, les FAI hésitent à commercialiser le programme auprès des consommateurs d'une manière qui suggérerait la durabilité, car ils feraient face à un cauchemar de relations publiques si le programme devait se terminer brusquement, laissant des millions d'Américains sans accès à Internet, a déclaré Levin.

Le manque d'assurance concernant le financement ACP décourage les États, les gouvernements locaux et les prestataires d'investir du temps et des ressources dans la formation du personnel, a ajouté Adeyinka Ogunlegan, vice-présidente des affaires gouvernementales et de la politique chez EducationSuperHighway, une organisation à but non lucratif.

"Les ménages ont besoin d'être assurés maintenant que l'argent ne disparaîtra pas", a-t-elle poursuivi. Il est urgent de faire pression sur le Congrès pour s'assurer que les communautés obtiennent la certitude dont elles ont besoin, a-t-elle déclaré.

L'ACP est la cheville ouvrière qui relie tous les autres fonds fédéraux, a ajouté le directeur du Capital Projects Fund au Trésor américain, Joseph Wender. Si le fonds n'est pas reconstitué d'ici la fin de l'année, l'effet en cascade pourrait compromettre l'efficacité d'autres programmes fédéraux d'infrastructure à large bande tels que le programme d'accès et de déploiement à large bande de 42,5 milliards de dollars et le Fonds pour les projets d'immobilisations de 10 milliards de dollars en nuisant à l'abordabilité et à la prise de programme. taux.

Wender a ajouté qu'il est crucial d'éviter d'atteindre un point critique où les fournisseurs doivent informer les abonnés de la fin imminente du programme avant de renouveler les fonds du projet. Par conséquent, il n'est pas possible de s'appuyer sur la réforme du Fonds de service universel pour financer le programme dans les délais impartis.

L'USF, financé par une taxe sur les fournisseurs de services vocaux, soutient quatre programmes qui rendent les services téléphoniques et à large bande abordables pour les ménages à faible revenu, les prestataires de soins de santé, les écoles et les bibliothèques. La viabilité du fonds a été mise sous pression, les revenus des services vocaux diminuant à mesure que de plus en plus d'Américains utilisent les services à large bande.

L'urgence du renouvellement de l'ACP ne peut être éclipsée par des conversations sur la réforme de l'USF, a déclaré Ogunlegan.

Le programme ACP est "la question politique la plus importante dans le domaine des télécommunications en termes d'impact sur le plus grand nombre d'Américains", a déclaré Levin.

Nos événements Broadband Breakfast Live Online ont lieu le mercredi à midi HE. Regardez l'événement sur Broadband Breakfast ou INSCRIVEZ-VOUS ICI pour participer à la conversation.

Mercredi 7 juin 2023 – Fonds de connectivité abordable (édition spéciale mairie)

Depuis sa création sous la direction de la loi de 2021 sur l'investissement et l'emploi dans les infrastructures, le programme de connectivité abordable a obtenu un soutien important dans de nombreux secteurs. Les petits fournisseurs de services Internet ont déclaré que l'ACP fournit un financement essentiel pour la construction de réseaux dans les communautés rurales, et les défenseurs de l'équité numérique ont souvent qualifié le programme d'élément clé pour réduire la fracture numérique pour les communautés à faible revenu et minoritaires. Mais le succès du programme pourrait contribuer à sa chute - les experts ont averti qu'au rythme où les gens souscrivent, le fonds sera bientôt à court d'argent. Cet événement spécial « mairie » abordera le Fonds pour une connectivité abordable et le vif désir de nombreux acteurs du monde du haut débit de le voir renouvelé.

Panélistes

Blair Lévin est chercheur principal non résident à Brookings Metro et analyste politique chez New Street Research, une société de recherche sur les actions axée sur les télécommunications et la technologie. Levin a également été impliqué dans un certain nombre d'efforts visant à élargir la portée et l'efficacité du haut débit, notamment en tant que directeur exécutif de Gig.U : The Next Generation Network Innovation Project, une initiative de trois douzaines de communautés universitaires de recherche de premier plan cherchant à soutenir le développement éducatif et économique. en accélérant le déploiement des réseaux de nouvelle génération, en dirigeant la rédaction d'un rapport pour la Banque mondiale et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés sur le haut débit pour les réfugiés et, plus récemment, en collaborant avec la National Urban League pour rédiger le plan Lewis Latimer pour l'équité numérique et Inclusion. Auparavant, Levin a travaillé avec le programme Communications & Society du programme Communications and Society de l'Aspen Institute, après son départ en 2010 de la Federal Communications Commission où il a supervisé l'élaboration d'un plan national sur le haut débit.

Amina Fazlallah est la directrice principale de la politique d'équité au bureau DC de Common Sense, où elle travaille sur une gamme de questions, notamment l'élargissement de l'accès abordable à la technologie, la confidentialité, la responsabilité de la plate-forme et le bien-être numérique. Avant de rejoindre Common Sense, Amina était chargée de recherche en politique technologique chez Mozilla, où elle a travaillé à la promotion de la connectivité haut débit dans les communautés mal desservies (communautés tribales, rurales et réfugiées) du monde entier. Elle a témoigné devant des comités de la Chambre des représentants et du Sénat des États-Unis sur des questions technologiques touchant les consommateurs, les enfants et les familles vulnérables. Elle a été présentée par la presse et lors de conférences sur des questions liées à la concurrence du haut débit, à la section 230, à la fracture numérique et aux schémas sombres. Elle a publié plusieurs rapports de recherche sur l'ampleur, le coût et les solutions pour réduire la fracture numérique. Elle a siégé au comité consultatif des consommateurs de la FCC et est actuellement membre fondatrice du conseil d'administration de la National Digital Inclusion Alliance. Amina a également travaillé avec la Benton Foundation, US Public Interest Research Group, pour l'Honorable Chief Judge James M. Rosenbaum du US District Court of Minnesota, et à la FCC.

Adeyinka Ogunlegan est le vice-président des affaires gouvernementales et de la politique chez EducationSuperHighway, une organisation nationale à but non lucratif dont la mission est de réduire la fracture numérique pour les 18 millions de foyers qui ont accès à Internet mais qui n'ont pas les moyens de se connecter. EducationSuperHighway se concentre sur les communautés américaines les moins connectées, où plus de 25 % des personnes n'ont pas accès à Internet. En tant que chef de l'équipe des affaires gouvernementales, Ogunlegan se concentre sur le développement et l'exécution de la stratégie politique de l'organisation à but non lucratif tout en réunissant la bonne coalition de champions pour accomplir la mission d'ESH de combler l'écart d'accessibilité du haut débit. Avant de rejoindre EducationSuperHighway, elle a passé plusieurs années chez Comcast où elle était responsable du plaidoyer législatif et de la création de partenariats avec des organisations communautaires pour réduire la fracture numérique.

Amol Naik est un cadre supérieur des affaires gouvernementales et un avocat spécialisé en politique publique doté d'une expertise approfondie en matière de politique technologique et d'infrastructure développée à des niveaux supérieurs dans le secteur privé et le gouvernement. Il est vice-président principal de la politique publique et de l'engagement communautaire pour Ting Internet, où il dirige l'équipe nationale responsable de tous les plaidoyers en matière de politique publique de Ting aux niveaux fédéral, étatique et local, ainsi que de l'évaluation de nouveaux marchés et de la collaboration ultérieure avec les communautés du manière requise pour la construction de réseaux de fibres optiques à l'échelle de la ville jusqu'aux réseaux locaux. Amol est un leader civique à Atlanta et son intérêt pour l'inclusion numérique vient de son expérience de grandir dans la Caroline du Nord rurale, où il a vu l'impact dévastateur que la fracture numérique peut avoir sur les communautés de couleur mal desservies.

Joseph Wender est actuellement directeur du Fonds des projets d'immobilisations du Département du Trésor des États-Unis. Auparavant, il a servi pendant près de 13 ans à Capitol Hill, plus récemment en tant que conseiller politique principal du sénateur Ed Markey, où il a dirigé une équipe couvrant un large éventail de questions, notamment les télécommunications et les infrastructures. Wender a également travaillé en tant que directeur législatif du représentant Markey de l'époque. Avant de travailler pour Markey, il a été avocat pour le House Transportation and Infrastructure Committee. Il a obtenu son BA de l'Université Wesleyan et est diplômé magna cum laude de la Harvard Law School.

Drew Clark (modérateur) est le PDG de Breakfast Media LLC. Il dirige la communauté Broadband Breakfast depuis 2008. Un des premiers partisans d'un meilleur haut débit, de meilleures vies, il a initialement fondé la campagne de crowdsourcing Broadband Census pour les données haut débit. En tant que rédacteur en chef et éditeur, Clark préside la principale société de médias qui plaide pour un Internet à plus grande capacité partout grâce à une couverture thématique, opportune et intelligente. Clark a également été à la tête du Partnership for a Connected Illinois, une initiative d'État à large bande.

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L'État se concentre sur les partenariats communautaires en attendant les fonds fédéraux pour le haut débit plus tard ce mois-ci.

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WASHINGTON, 7 juin 2023 - Des responsables lors d'une conférence d'État sur le haut débit à Rhode Island la semaine dernière ont déclaré que l'engagement communautaire était la priorité absolue de l'État avant l'allocation de fonds fédéraux.

Dans le cadre du programme Broadband Equity, Access, and Deployment de 42,5 milliards de dollars, chaque État recevra au moins 100 millions de dollars pour étendre l'accès haut débit à tous les Américains. Des allocations supplémentaires peuvent être accordées en fonction du nombre d'emplacements non desservis dans la zone. L'Administration nationale des télécommunications et de l'information annoncera le montant exact des fonds destinés à chaque État d'ici le 30 juin sur la base des cartes de disponibilité du haut débit de la Commission fédérale des communications.

Mais alors que la précision des cartes a été au centre des préoccupations de beaucoup, y compris les États préparant leurs propres versions pour défier les FCC, les responsables du Rhode Island ont déclaré qu'ils se concentraient sur d'autres choses en ce moment.

Daniela Fairchild , un responsable du département du commerce de l'État, a souligné que la "planification participative" était la priorité absolue de l'État alors qu'il se prépare à l'allocation des fonds. L'État accueillerait favorablement les perspectives du public et travaillerait en collaboration avec les parties prenantes locales pour "prendre de vraies décisions" qui répondent aux besoins de la communauté, a-t-elle poursuivi.

"Les cartes FCC sont un point de données essentiel pour notre processus de planification", a ajouté le directeur de la stratégie large bande de Rhode Island.Brian Thorn . "Mais ils ne sont pas la solution ultime de la planification du haut débit de l'État."

Le Rhode Island a lancé une initiative à large bande pour faciliter l'engagement des résidents pour la mise en œuvre du haut débit, ont déclaré des responsables. Les efforts en cours comprennent la publication d'un bulletin d'information sur le haut débit, des enquêtes sur la vitesse d'Internet à l'échelle de l'État et des groupes de discussion approfondis.

New Shoreham, la plus petite ville du Rhode Island, a également établi sa propre infrastructure à large bande financée par l'État, indépendamment de la planification fédérale.

Le Rhode Island, ainsi que d'autres États et territoires, est tenu de soumettre à la NTIA un plan d'action quinquennal pour le haut débit.

Le programme instruit les candidats sur les meilleures pratiques pour rédiger des demandes de subvention gagnantes.

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WASHINGTON, 1er juin 2023 – Le groupe de défense National League of Cities parraine un programme national conçu pour conseiller les villes sur la manière d'accéder au financement fédéral des infrastructures.

Le programme Local Infrastructure Hub organise un bootcamp de demande de subvention visant à aider les villes et villages de petite et moyenne taille dans leurs demandes de subvention. La série de bootcamp débutera en juin et se concentrera sur les programmes financés par la loi de 65 milliards de dollars sur l'investissement dans les infrastructures et l'emploi et la loi sur la réduction de l'inflation.

Le camp précède l'attribution par la National Telecommunications and Information Administration d'ici le 30 juin des 42,5 milliards de dollars de son programme Broadband Equity, Access and Deployment.

Le camp d'entraînement sur les opportunités du haut débit présentera aux villes l'ensemble de l'écosystème des opportunités fédérales en matière de haut débit et les éduquera sur les moyens de s'engager avec le secteur privé, a déclaré le NLC. Il les guidera tout au long du processus de candidature au programme Broadband Equity Access and Deployment, a-t-il ajouté.

Les participants seront guidés tout au long du processus de création d'une carte des atouts pour leur communauté, d'exécution d'une stratégie d'engagement communautaire, d'utilisation des données pour comprendre les problèmes, d'alignement des candidatures sur les priorités fédérales plus larges et de rédaction des candidatures gagnantes à l'aide des modèles fournis.

Les maires et le personnel municipal dans un large éventail de spécialités sont éligibles pour participer. Les participants auront accès à des experts en la matière et à des séances de coaching individualisées. Le programme mettra en relation les candidats avec leurs pairs postulant aux mêmes programmes, a déclaré le NLC.

Les bootcamps gratuits dureront 3 à 4 mois et nécessiteront plusieurs heures de participation chaque semaine par membre de l'équipe. De nombreux dirigeants municipaux vantent le programme comme étant très réussi et influent dans leur processus de demande de subvention.

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