Comment la loi CHIPS a occupé le devant de la scène de Biden's Re

May 28, 2023

Lorsque le président Biden parle de son programme économique, la loi CHIPS est la vedette du spectacle.

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La course technologique de plus en plus hostile entre les États-Unis et la Chine tourne désormais autour de la clé de l'économie moderne : les semi-conducteurs. Les semi-conducteurs sont les microprocesseurs qui alimentent les smartphones, les machines à laver et les automobiles. En effet, ces puces sont nécessaires dans l'armement avancé et l'intelligence artificielle. Cela les place au centre de la tension internationale.

En termes simples, les semi-conducteurs sont le nouveau pétrole du monde.

Et, en tant que présidentJoe Bidenet secrétaire au commerceGina Raimondo n'ont pas tardé à le constater, l'ingéniosité américaine a inventé le semi-conducteur. Mais aujourd'hui, les États-Unis ne produisent actuellement que 12 % de l'approvisionnement mondial, dont aucun n'est le plus avancé. C'est une baisse par rapport aux 40 % de 1990.

La technologie et les machines nécessaires pour créer les puces semi-conductrices les plus avancées sont si complexes et sophistiquées que l'offre mondiale n'est fabriquée que par une poignée d'entreprises.

Taiwan accueille le plus grand producteur mondial, Taiwan Semiconductor Manufacturing Company. Elle fabrique des puces pour les principales sociétés de conception de puces, notamment Apple, Nvidia, Qualcomm et Broadcom. TMSC représente à lui seul environ 60 % du marché mondial des semi-conducteurs, et plus de 90 % des plus avancés.

Ceci est particulièrement préoccupant pour la sécurité nationale des États-Unis à la lumière de la menace croissante à laquelle Taiwan semble être confrontée de la part de son voisin, la République populaire de Chine. La RPC elle-même abrite près de 300 usines de fabrication de semi-conducteurs, et la Chine a lancé ses propres initiatives pour investir dans la production nationale par le biais du Fonds d'investissement pour l'industrie des circuits intégrés en Chine. Créé en 2014, ce fonds visait à atteindre l'autosuffisance de la Chine dans l'industrie des semi-conducteurs.

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Teralyn Whipple, qui a rejoint Broadband Breakfast en 2022, a étudié le marketing à l'université Brigham Young. Elle a fait de nombreux reportages sur l'infrastructure à large bande, les investissements et le déploiement. Elle a également dirigé des campagnes de marketing pour plusieurs petites entreprises.

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Avec l'action du gouvernement, l'Amérique peut se réindustrialiser, renforcer la sécurité nationale, faire revivre les lieux laissés pour compte et réduire les émissions de carbone.

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WASHINGTON, 2 juin 2023 – Peut-être que la plus grande surprise de l'accord sur le plafond de la dette adopté jeudi soir par le Sénat (et mercredi par la Chambre) est qu'il laisse indemnes les trois principales priorités nationales de l'administration Biden : la loi sur la réduction de l'inflation (août 2022 ), la promotion des semi-conducteurs dans le CHIPS and Science Act (juillet 2022) et le Infrastructure Investment and Jobs Act (novembre 2021).

Ensemble, ces mesures investiront plus de 2 000 milliards de dollars de fonds fédéraux dans la fabrication américaine, les infrastructures (y compris le haut débit) et l'énergie de pointe.

Alors que le sommet Made in America de Broadband Breakfast prend forme, nous vous encourageons à vous inscrire dès maintenant pour assister à cet événement important le mardi 27 juin à Washington. Les quatre sessions du sommet exploreront l'intersection de ces grands sujets vitaux :

La loi sur la réduction de l'inflation investit des milliards de dollars dans des projets d'énergie propre qui visent à limiter les émissions de carbone et d'autres polluants, notamment l'énergie solaire, éolienne, nucléaire, l'hydrogène propre et plus encore. Mais ses investissements dans l'énergie propre échoueront-ils en raison du manque de déploiement d'infrastructures ou de retards dans les autorisations fédérales, étatiques et locales ? Cette session examinera également l'intersection de l'infrastructure de "réseau intelligent", longue distance et locale, et les synchronicités entre les économies du haut débit et de l'énergie.

• Oiseau Lori, directeur du programme énergétique américain et titulaire de la chaire Polsky pour les énergies renouvelables, World Resources Institute• Xan Fishman, directeur de la politique énergétique et de la gestion du carbone, Bipartisan Policy Center• Alors Franco, directeur adjoint, Bureau de la responsabilité gouvernementale• Robert Glickman, Professeur de droit de l'environnement, Faculté de droit de l'Université George Washington•D'autres panélistes ont été invités

Le CHIPS and Science Act prévoit un financement de 280 milliards de dollars pour stimuler la recherche et la fabrication de semi-conducteurs aux États-Unis. Les semi-conducteurs sont des composants clés de l'électronique grand public, des systèmes militaires et d'innombrables autres applications, ce qui rend une chaîne d'approvisionnement nationale d'une importance cruciale, en particulier dans le contexte d'une course technologique de plus en plus hostile avec la Chine. Quel sera le succès des efforts pour amener la fabrication de semi-conducteurs en Amérique ?

• Gène Irisari, responsable de la politique des semi-conducteurs, Samsung• Shawn Muma, Directeur Supply Chain Innovation & Emerging Technologies, Digital Supply Chain Institute• Maryam Rofougaran, PDG et co-fondateur, Movandi CorporationRishi Iyengar(modérateur), Global Technology Reporter, Foreign Policy•D'autres panélistes ont été invités

La loi Build America Buy America, qui fait partie de la loi sur l'investissement et l'emploi dans les infrastructures, a établi une préférence d'approvisionnement en contenu national pour tous les projets d'infrastructure subventionnés par le gouvernement fédéral. Bien que des dérogations aux exigences de Buy America aient été proposées pour certains projets – tels que les bénéficiaires du programme Middle Mile Grant – il semble peu probable que celles-ci soient étendues à des initiatives telles que le programme Broadband Equity, Access and Deployment, malgré les demandes et les avertissements des leaders de l'industrie. Bien que la production de câbles à fibres optiques soit en hausse, des problèmes importants subsistent dans l'approvisionnement en semi-conducteurs et en équipements électroniques aux États-Unis. Comment ces problèmes seront-ils résolus dans les projets d'infrastructure à large bande et autres ?

•Les panélistes seront annoncés

La loi sur la réduction de l'inflation établit des exigences pour l'utilisation d'équipements fabriqués aux États-Unis dans la production d'énergie propre. Quel sera l'impact de ces exigences sur le développement de l'énergie verte ? Comment les projets résultants interagiront-ils avec d'autres initiatives d'infrastructure en cours ? Que faudra-t-il pour que l'Amérique s'impose comme une superpuissance énergétique propre ?

•Les panélistes seront annoncés

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Cambridge vise à construire un réseau de fibre à l'échelle de la ville qui passe par les 52 300 résidences et entreprises de la ville.

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À Cambridge, dans le Massachusetts, les défenseurs de l'équité numérique et les dirigeants de la ville débattent depuis des années de l'idée de construire un réseau de fibre optique municipal à l'échelle de la ville, principalement pour savoir si les 150 à 200 millions de dollars qu'il en coûterait pour construire le réseau en valaient la peine.

Dans une ville à la pointe de la technologie, qui abrite Harvard et le MIT, l'ancien directeur municipal s'est opposé à une enquête sérieuse sur le haut débit municipal. Il a pris sa retraite l'été dernier. Mais avant de partir, il a cédé sur la question du haut débit – sous la pression des conseillers municipaux et d'un groupe de citoyens locaux plaidant pour le haut débit municipal, Upgrade Cambridge.

Avec de nombreux habitants las d'être pris en otage par les caprices et le coût élevé du service du fournisseur monopolistique de la ville (Comcast), qui contrôle actuellement 80% du marché de la ville, en 2021, la ville a embauché le cabinet de conseil réputé du Maryland. CTC Technology & Energy pour mener une étude de faisabilité approfondie. Maintenant, avec un nouveau directeur municipal en poste, les dirigeants municipaux ont accepté de continuer à étudier les options présentées dans l'étude récemment publiée.

L'étude a révélé que pour que Cambridge construise un réseau de fibres optiques à l'échelle de la ville "financièrement durable" qui passe par les 52 300 résidences et entreprises de la ville, "une contribution publique importante serait nécessaire".

"Dans un scénario de base qui applique des hypothèses de coûts de construction prudentes et des projections de revenus raisonnables", indique l'étude, "le réseau pourrait nécessiter une contribution initiale en capital public de 150 millions de dollars".

Alors que certains dirigeants de la ville ont d'abord hésité devant le prix, une étude de marché menée par la CTC a révélé "un soutien public important pour que la ville prenne des mesures pour mettre en place un nouveau service FTTP, même si une contribution publique est requise".

"Quatre-vingt-sept pour cent des répondants ont convenu que Cambridge avait besoin d'un fournisseur de services Internet supplémentaire. Lorsqu'on leur a demandé s'ils soutenaient la facilitation de la ville même si cela nécessitait une contribution, les deux tiers des répondants étaient fortement d'accord (40%) ou d'accord (26%) que la ville devrait faciliter la construction d'un réseau haut débit en fibre qui permette le service à haut débit et la concurrence, même si cela nécessite une subvention fiscale."

Et lorsqu'on leur a demandé s'ils seraient prêts à acheter des services auprès d'un nouveau fournisseur, 58 % des répondants au sondage qui obtiennent maintenant le service de Comcast ont déclaré qu'ils seraient « très ou extrêmement susceptibles » de s'abonner à un nouveau service Internet.

Dès le début, l'étude vise à désabuser les conseillers de l'idée que le haut débit municipal signifie que la ville doit faire cavalier seul et "être la seule entité qui construit, exploite, entretient et commercialise et offre directement des services de détail".

La ville a des options, qui peuvent impliquer des partenariats public-privé. En fait, selon l'étude, "il existe une forte probabilité d'intérêt privé pour un partenariat avec la Ville sur un réseau à large bande".

À partir de là, l'étude présente quatre modèles que la ville pourrait poursuivre et comprend une analyse détaillée des risques et des compromis associés à chacun : un réseau entièrement détenu et exploité par la ville ; une où la ville construit et possède l'infrastructure, puis passe un contrat avec un FAI privé pour offrir un service de détail ; un réseau d'accès ouvert dans lequel la ville construit et possède l'infrastructure, puis loue le réseau à plusieurs fournisseurs privés ; ou celui qui est en grande partie financé et exploité par un fournisseur privé.

Les estimations des coûts de construction étaient basées sur plusieurs hypothèses, à savoir que le réseau consisterait en "62% de construction aérienne utilisant des poteaux électriques existants et 38% de construction souterraine" avec un calendrier de construction estimé à environ cinq ans.

De plus, l'estimation des coûts suppose un taux de participation de 40 % qui générerait 70 $ par mois et par utilisateur "avec des prix augmentant de 3 % par an".

En ce qui concerne l'architecture du réseau, l'étude conseille à la ville de chercher à construire un réseau "basé sur une architecture de réseau optique passif Gigabit (GPON), qui est le service de fibre optique le plus couramment fourni" - le même type d'architecture utilisé par AT&T, Verizon Fios et Google Fiber, qui pourraient être "facilement exploitées par les opérateurs triple play pour les services voix, vidéo et données".

Au total, l'étude envisage de déployer 130 miles de fibre à la fois aérienne et souterraine qui "variera entre 12 et 288 points en fonction des besoins projetés dans la région", avec une dorsale allant de 144 à 288 câbles.

Lorsque la CCT a présenté les résultats de l'étude de faisabilité en mars, cela s'est avéré être une véritable révélation pour un conseiller municipal sceptique.

Tel que rapporté par Cambridge Day, conseillerBurhan Azima déclaré, "il ne semble pas que ce serait un projet de construction aussi important que ce qui m'inquiétait au départ."

"J'étais un peu sceptique quant au haut débit municipal en raison du coût de 200 millions de dollars et de tout ce temps, de cette énergie et de ces efforts. Et les avantages n'étaient pas clairs pour moi. Cette conversation m'a vraiment aidé à me convaincre du contraire."

Lorsque les conseillers ont demandé si l'investissement en valait la peine compte tenu des autres défis auxquels la ville était confrontée, comme le logement, le président de la CCTJoanne Hovisa exposé la variété des avantages communautaires que ces réseaux procurent en termes d'amélioration de la vitalité économique et de la qualité de vie - y compris la capacité "d'offrir des services que nous ne pouvons pas imaginer en ce moment".

Cela a conduit le conseillerQuinton Zondevand'observer qu'une infrastructure Internet haut débit robuste est aussi vitale que les routes, notant en outre : "Si nous remontions 100 ans dans le temps, nous débattrions de l'opportunité de paver les routes à Cambridge. Dans le cas du haut débit, cela crée de nouveaux potentiels des opportunités d'affaires, des opportunités d'apprentissage et des opportunités économiques pour nos résidents."

Si les conseillers municipaux décident d'aller de l'avant, l'étude fournit une « feuille de route » pour les prochaines étapes, qui comprend la rencontre et la recherche de partenaires potentiels ; sélection d'un modèle d'entreprise ; l'émission d'une RFI ; préparer et lancer un processus d'approvisionnement ; évaluer les offres et sélectionner le(s) partenaire(s) ; mener les négociations finales ; et l'attribution d'un contrat.

Quant à la recommandation de la CCT sur le modèle d'affaires à poursuivre, l'étude indique que si la ville décidait d'aller de l'avant, la CTC lui recommandait soit de construire un réseau de fibre noire à accès libre et de le louer à plusieurs fournisseurs privés, soit de conclure un marché public -partenariat privé où le fournisseur privé assume la plupart des risques financiers tout en permettant à la ville de conserver la "propriété à long terme" du réseau.

Roy Russel, membre fondateur d'Upgrade Cambridge, a déclaré à l'ILSR qu'il était satisfait de l'étude et des progrès que les dirigeants de la ville semblent faire pour explorer comment ils peuvent apporter une concurrence plus fiable et plus abordable sur le marché.

"L'une des raisons pour lesquelles le haut débit municipal rencontre des problèmes, parmi les rares qui ont eu des problèmes, est qu'ils ont soit sous-estimé les coûts, soit surestimé les revenus", a déclaré Russell. "C'est pourquoi je pense que cette étude est excellente car il s'agit d'une analyse conservatrice avec de nombreuses contingences intégrées."

Si la ville réussit à construire un réseau de fibre optique à l'échelle de la ville, "même pour les personnes qui ne changeraient pas (vers un nouveau fournisseur), elles bénéficieraient toujours grandement de la pression concurrentielle - un meilleur service, des tarifs moins chers. Désormais, il n'y a plus moyen pour le ville pour monétiser cela. Mais, cela profite à tout le monde. Donc, la ville devrait voir cela, et ne pas considérer cela comme une proposition commerciale en termes de : comment allons-nous gagner de l'argent avec cela », a déclaré Russell.

"La ville devrait voir cela comme un investissement dans les infrastructures de la même manière que nous investissons dans les écoles, les routes et les égouts. Il s'agit de fournir des services. Je veux dire, nous avons dépensé environ 500 millions de dollars pour rénover nos écoles. Et les écoles sont super. Alors je voir ceci (coût de construction) comme le prix pour obtenir la concurrence dans la ville. L'expression "étude de faisabilité" implique : pouvons-nous faire cela ? Il n'y a aucune question sur la faisabilité technique. C'est bien connu. C'est tout à fait faisable. question est : quel est le coût et quelle valeur cela apporte-t-il à la ville ?"

Maintenant que l'étude est terminée, Russell dit que son groupe a une simple demande - que les dirigeants de la ville « procèdent de manière ouverte et délibérée pour mieux comprendre les alternatives et les décisions qui doivent être prises. Nous croyons que s'ils regardent la valeur cela apporte, la réponse sera définitivement d'aller de l'avant."

Cet article a été initialement publié sur le projet Community Broadband Networks de l'Institute for Local Self Reliance le 30 mai 2023 et est réimprimé avec autorisation.

Le programme instruit les candidats sur les meilleures pratiques pour rédiger des demandes de subvention gagnantes.

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WASHINGTON, 1er juin 2023 – Le groupe de défense National League of Cities parraine un programme national conçu pour conseiller les villes sur la manière d'accéder au financement fédéral des infrastructures.

Le programme Local Infrastructure Hub organise un bootcamp de demande de subvention visant à aider les villes et villages de petite et moyenne taille dans leurs demandes de subvention. La série de bootcamp débutera en juin et se concentrera sur les programmes financés par la loi de 65 milliards de dollars sur l'investissement dans les infrastructures et l'emploi et la loi sur la réduction de l'inflation.

Le camp précède l'attribution par la National Telecommunications and Information Administration d'ici le 30 juin des 42,5 milliards de dollars de son programme Broadband Equity, Access and Deployment.

Le camp d'entraînement sur les opportunités du haut débit présentera aux villes l'ensemble de l'écosystème des opportunités fédérales en matière de haut débit et les éduquera sur les moyens de s'engager avec le secteur privé, a déclaré le NLC. Il les guidera tout au long du processus de candidature au programme Broadband Equity Access and Deployment, a-t-il ajouté.

Les participants seront guidés tout au long du processus de création d'une carte des atouts pour leur communauté, d'exécution d'une stratégie d'engagement communautaire, d'utilisation des données pour comprendre les problèmes, d'alignement des candidatures sur les priorités fédérales plus larges et de rédaction des candidatures gagnantes à l'aide des modèles fournis.

Les maires et le personnel municipal dans un large éventail de spécialités sont éligibles pour participer. Les participants auront accès à des experts en la matière et à des séances de coaching individualisées. Le programme mettra en relation les candidats avec leurs pairs postulant aux mêmes programmes, a déclaré le NLC.

Les bootcamps gratuits dureront 3 à 4 mois et nécessiteront plusieurs heures de participation chaque semaine par membre de l'équipe. De nombreux dirigeants municipaux vantent le programme comme étant très réussi et influent dans leur processus de demande de subvention.

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